米上院が対中PNTR法案可決を遅らせるのはなぜか

五月二十四日、米下院は「永久的正常な貿易関係」待遇（PNTR）を中国に与える法案を可決し、これによって、人々は事実上PNTR法案の最終的運命の決着がついたと見ているが、この議案の可決は意外にも上院で遅れている。これで政治的かけひきで勝利を得たと考えていたクリントン大統領とその通商担当官の間で不安を引き起こした。一九九〇年から、米議会は中国の貿易地位の問題をめぐって年に一度激しい論争を展開した。下院...